建市罰字[2015]40號
北京建工一建工程建設(shè)有限公司：
2014年12月29日8時(shí)20分許，在北京市海淀區(qū)清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程工地，作業(yè)人員在基坑內(nèi)綁扎鋼筋的過程中，筏板基礎(chǔ)鋼筋體系發(fā)生坍塌，造成10人死亡，4人受傷。該事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
根據(jù)《清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程“12.29”筏板基礎(chǔ)鋼筋體系坍塌重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告》認(rèn)定，你公司作為該工程的施工總承包單位，存在允許非本企業(yè)員工以內(nèi)部承包的形式承攬工程的行為，允許楊澤中以內(nèi)部承包形式承攬清華附中工程項(xiàng)目，致使項(xiàng)目部安全管理混亂；未嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作管理不到位，未就筏板基礎(chǔ)鋼筋施工向作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底 ；部分作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)教育即上崗作業(yè)；未按照要求配備相應(yīng)的專職安全員；對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違反施工方案要求施工作業(yè)和盲目吊運(yùn)鋼筋材料集中碼放在上排鋼筋網(wǎng)上導(dǎo)致載荷過大的安全隱患。上述行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。你公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條、第四十一條，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十三、第二十四條、第三十七條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定，對事故負(fù)有主要責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條之規(guī)定，我部于2015年8月28日向你公司下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰聽證告知書》，你公司在收到告知書后提出聽證申請，隨后又撤回申請。
依據(jù)《中華人民共和國建筑法》七十一條的規(guī)定，我部決定給予你公司吊銷房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)的行政處罰。
如對本處罰決定不服，你可自收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
聯(lián)系人：李雪飛 劉精華
聯(lián)系電話：010-58933327 010-58934450
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2015年10月29日
